2013年12月1日正式生效的《網絡文化經營單位內容自審管理辦法》，原先由政府部門承擔的網絡文化產品內容審核和管理責任，更多地放權交由企業承擔，政府的任務轉變為事中的巡查和事后的核查、處罰。復旦大學新聞學院教授朱春陽指出，政府部門應該在放權過程中學習如何確立政府位置，而企業應更好地擔當起社會責任。

　　日前，《人民日報海外版》報道顯示，在中央限制“三公消費”等政策影響下，我國演出市場受沖擊非常大，雖然一時很難統計具體倒閉企業的數量，但估計起碼已有上萬家企業面臨倒閉或停業。不過，政府消費主導下的演出市場遇冷，并不意味著社會文化消費需求低迷。相反，當下高質量文化產品正處于供不應求的狀態。

　　2013年11月9日，中國人民大學與文化部文化產業司主辦的“文化中國：中國文化產業指數發布會”上的數據表明，我國文化消費潛在規模約為4.7萬億元，占居民消費總支出的30%。而當前實際文化消費規模約為1.0388萬億元，僅占居民消費總支出的6.6%，存在3.66萬億元的文化消費缺口。

　　中國人民大學商學院教授江林指出，從總體情況來看，當前我國居民文化消費水平整體偏低，近一半受訪者的年文化消費支出低于2000元，文化消費支出占可支配收入的比重低于12%，超過一半的受訪者每天用于文化消費的時間在1到3小時之間。

　　本次發布會數據顯示，從消費結構看，報紙雜志、電視、圖書等傳統文化產品依然是居民主要偏好的文化產品，游戲、設計、電影等新興文化產品逐漸呈現明顯上升趨勢。在電影、動漫、游戲、演藝四類文化產品中，我國居民更喜歡國外電影和動漫產品，此人數比例比喜歡國內同類產品的高出10%。

　　文化部文化產業司司長劉玉珠指出：我國文化產業法人單位高達18071億元的增加值，占GDP的比重為3.48%，說明文化產業已經朝著國民經濟支柱性產業的發展目標邁進了一大步。

　　2013年11月18日，中央文化企業國有資產監督管理領導小組辦公室發布信息，中央財政下撥2013年度文化產業發展專項資金48億元，比2012年增加41.18%。

　　前瞻網前瞻產業研究院發布的《2013～2017年中國文化產業發展前景預測與基地建設研究報告》指出，“十二五”期間，我國文化產業增加值的預期目標為2.4萬億元左右，約占同年國內生產總值的4%。為達到此目標，“十二五”期間文化產業的年均增長速度要達到19%，因此，各省市均在大力上馬文化產業項目。

　　不過，在政府不斷加大扶持力度的同時，當前文化產業的發展出現了一些問題。與美國等發達國家相比，我國文化產業所占比重明顯偏低。在2012年1月11日召開的中國民營經濟發展形勢分析會上，全國工商聯副主席王健林表示，美國2010年文化產業占GDP的比重達25%，在全球文化產業占比達到60%。日本在全球文化產業占比也超過10%。

　　北京大學文化產業研究院副院長陳少峰曾表示，目前我國的文化產業存在極為嚴重的低水平同質化競爭問題和極為危險的硬件化甚至是地產化的傾向。他指出這一方面是因為許多做文化產業的人不懂文化產業的發展規律，另一方面是因為現在許多文化企業不是以市場為導向，而是以政策為導向。

　　中宣部改革辦副主任高書生認為，文化資源的行政化配置體制已經和社會主義市場經濟體制嚴重不適應，這種不適應不僅造成了地區的封鎖，還造成了行業的壟斷，最終對文化企業非常不利，表現為文化企業非常弱小、同構化非常嚴重。

　　作為推動文化產業發展的重要力量，民企雖有諸多優勢，卻未能得到充分的發展空間和支持，在政策、融資等方面陷于困局。在2012年全國政協舉行主題為“深化文體改革，促進文化大發展大繁榮”的記者會上，王健林指出，文化領域“玻璃門”、“彈簧門”現象主要是在兩方面：一是資金投向，包括國家財政的資金投向主要給了國有企業;二是在政策方面也不能平等，比如電影產業，無論是制作還是放映，國有企業占比都是少數，電影進出口權力卻給了兩個國有企業。不過，在每年專利權的申報中，民營企業占比逾70%，跨國三資企業占10%左右，國有企業則不到20%。

　　近兩年，國務院及各部門密集出臺了多項政策鼓勵民營企業和資本參與文化產業，并將市場化作為貫穿文化傳媒領域未來改革的主線。2012年6月公布的《文化部關于鼓勵和引導民間資本進入文化領域的實施意見》，明確鼓勵民間資本參與國有文藝院團轉企改制、參與公共文化服務體系建設、投資文化產業發展等。2013年12月1日正式生效的《網絡文化經營單位內容自審管理辦法》，原先由政府部門承擔的網絡文化產品內容審核和管理責任，將更多地放權交由企業承擔，政府的任務轉變為事中的巡查和事后的核查、處罰。

　　復旦大學新聞學院教授朱春陽指出，政府部門應該在放權過程中學習如何確立政府的位置，而企業應更好地擔當起社會責任。目前，除了政府支持，中國創意產業聯盟、中國文化產業項目服務平臺等行業組織和研究機構紛紛建立，助力文化產業發展。(中國青年報/周易)